我省加快建设和完善覆盖城乡的现代公共法律

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乘风破浪笃行不怠

脚踏实地奋勇前进

——加快建设和完善覆盖城乡的现代公共法律服务体系

忆昔之历，往事峥嵘岁月，吾辈不忘初心，乘风破浪，笃行不怠，全力推进和完善现代公共法律服务体系建设，励志法治精神，播撒法治阳光，谋民生福祉为最终目标，最大程度提升社会公众法治获得感、幸福感、安全感!

“三大平台”覆盖全业务、全时空

实体平台

截至目前，全省已建成个公共法律服务实体平台，公共法律服务实体平台实现全覆盖。其中：省级1个，市州级8个,县级45个，乡镇个，村（社区）个。各级实体平台年均窗口法律咨询5.1万余人次，受理法律援助案件余件。

网络平台

青海法网累计访问量万人次，年均提供各类法律咨询1.6万余人次，服务满意率达99%；以青海法网为中枢，集手机端、电脑端、热线端及智慧终端等为一体的公共法律服务终端全面建成。藏文版青海法网为西部涉藏省和中国法网开展兜底服务。

热线平台

公共法律服务热线一体化呼叫中心组建完成，开展全省统一呼叫，集中服务，一体化运行。多元化法律咨询指引服务；远程语音、视频服务；热线终端咨询与案件受理转办；热线服务现场直播；牧区法律服务点对点；群众批评投诉事项受理转办等六大服务功能拓展延伸，月平均接听解答法律咨询余通，回访率%，群众满意率达99%。

公共法律服务三台融合雏形基本形成，加快推进“三大平台”规范化建设和融合发展，加大实体窗口职能化设计，网络平台模块化运行，热线平台集成化服务，从而使“三大平台”各项功能互联互通、平行推进，将“三大平台”业务事项工单化管理、工单化流转，基本形成了“三大平台”间以业务工单为核心的数据流转。

法律服务行业发展多点结果

律师行业发展迅速，公证、司法鉴定、仲裁行业活力增强，法律服务质量和公信力不断提升，新时代大调解工作格局基本形成。全省现有律师事务所家，律师名，基层法律服务所90家，基层法律服务工作者名；公证机构26家，公证员99人；司法鉴定机构18家，司法鉴定人人；人民调解委员会个，调解员人；仲裁机构1家，仲裁员名；律师年均办理案件3万余件，年均办理公证案件3万余件，司法鉴定余件，仲裁余件，年均调解近3万件。全省累计建成法治文化主题公园58个，法治文化一条街（长廊）61个，村居法治宣传栏个，法治文化建设示范点20个，青少年法治教育基地77个，初步形成了覆盖城乡的法治文化阵地网络。法律职业资格考试通过率逐年增长。

多元化公共法律服务提质增效

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公共法律服务均衡发展

一是持续降低法律援助门槛，应援尽援。积极协调省财政厅印发《关于调整法律援助经费标准的意见》，对申请法律援助经济困难标准调整为“城镇、农村(牧区)居民按照青海省居民所在地当年最低生活保障标准3倍以内的，均有权申请法律援助”。推行对正在接受社会救助、司法救助或属于优抚对象的人员，以及对特殊群体符合法律援助案件范围的，免于经济困难审查。联合多部门印发《青海省法律援助经济困难证明告知承诺制实施办法》，真正实现法律援助审批从“减证便民”向“无证便民”的转变，提升群众法律援助获得感。

二是强化调解组织建设。加强人民调解“四张网”建设，人民调解组织覆盖城乡。全省共有村（居）个，已设立村（居）人民调解委员会个，覆盖率99.5%。共有乡镇（街道）个，共设立乡镇（街道）人民调解委员会个，覆盖率%。

三是切实推动村（居）法律顾问全覆盖。余名律师、基层法律服务工作者担任市（州）、区（县）及乡镇街道、村（社区）法律顾问，完成咨询、案件代理、法治宣传等9.8万余件次，实现村（社区）法律顾问全覆盖，顺利推动村（社区）法律顾问实现有形覆盖到有效覆盖。

四是持续优化司法鉴定、公证资源配置。推进司法鉴定、公证服务资源均衡配置，派遣西宁市4家司法鉴定机构进驻无司法鉴定机构的黄南、果洛、玉树、海北4州公共法律服务中心开展司法鉴定服务；鼓励引导西宁地区公证机构通过网络远程帮扶海西州、海北州、海南州、果洛州和玉树州18个无公证员县开展公证业务，满足当地司法机关和人民群众对司法鉴定、公证的服务需求。积极推行公证在线受理平台和“零接触”公证受理平台的应用，制定“优化公证服务十项措施”“减证便民十五条”、65项公证事项“最多跑一次”，36项常见公证事项证明材料清单，项公证事项全流程手机在线办理、4项公证事项“跨省通办”等一系列公证便民利民举措，更好满足人民群众对公证法律服务多形式、多样化的新需求。

五是持续改善民族地区法律服务资源匮乏困境。采取加挂国资律师事务所牌子、引进外省优秀律师事务所设立分所等方式，解决13个县无律师的问题，我省无律师县由48.9%下降至20%，有效满足我省偏远地区基层群众法律服务需求。遴选六个民族自治州懂藏语的优秀人才，脱产参加全省“双语”法律服务人才强化班。5年来，为我省各民族自治州培养能够直接服务当地群众的专业法律人才人，其中人顺利通过国家统一法律职业资格考试。

六是“1+1”法律援助志愿者高原奉献法律温情。“1+1”行动在我省持续实施14年，从年至年7月派遣法律援助志愿者律师名、大学生志愿者（基层法律服务工作者）名，办理法律援助案件件，提供法律援助直接咨询人数21万余人次。

七是法律服务队伍积极践行公益法律服务。印发《关于促进青海省律师参与公益法律服务的实施意见》，积极引导律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者投身公益法律服务活动，将律师等法律服务人员参与普法宣法等公益活动作为年度考核重点内容，不断激励和引导我省律师积极履行社会责任，投身社会公益事业，展现法律服务队伍新形象。

八是持续加强青少年普法教育。把课堂法治教育与法治实践活动结合起来，将法治教育纳入国民教育体系，通过开学第一课、宪法晨读、模拟法庭等活动，增强法治宣传教育的吸引力凝聚力，提高实效性。全省中小学配备法治副校长、法治辅导员名，实现全覆盖，青少年法治教育基本实现教材、师资、课时、考试、效果“五落实”。

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三大平台建设规范完善

一是公共法律服务实体平台规范化发展。按照司法部《关于推进公共法律服务平台建设的意见》及省司法厅《加快推进公共法律服务平台建设的实施意见》，着力打造省级公共法律服务中心实体平台，有序推进市州、县(市、区、行委)、乡镇(街道)、村(社区)公共法律服务中心、站(室)建设，配置必要的基础设施，鼓励各类法律服务机构和人员进驻，按照职能任务窗口化、服务事项清单化、服务人员专业化、服务终端多样化的工作要求，实现功能区域划分合理、服务职能明确、专业化服务人员满足岗位需求，逐步建成一体化、普及化、智能化的公共法律服务实体平台，为基层群众提供必要的法律服务。

二是公共法律服务网络平台服务端口持续下沉。坚持以人民为中心的思想为出发点，以群众法律服务需求为导向，按照中国法网建设指南，持续打造以青海法网为核心，拓展城市、农区、牧区二级法网，集APP、